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昌吉州破解农村“三资”监管难题

转载时间:2020-12-01 10:10:13 来源:昌吉日报
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摸清农村集体家底 探索有效管理模式

我州破解农村“三资”监管难题

中国昌吉网讯(记者王薇、通讯员马新雁)“过去,农村普遍存在着集体资产产权归属不够清晰、权责不够明确、保护不够严格等问题。清产核资后,村集体摸清了家底,为老百姓提供更多的创收方式,我们为村民干实事心里也有了底气。”今年6月,吉木萨尔县二工镇红山子村按要求完成了农村集体产权制度改革。如今,红山子村党总支书记张彦斌谈起“三资”清理工作带来的“福利”,感触很深。

今年10月底,昌吉州率先在全区全面完成国家级农村集体产权制度改革整州推进任务,全州共463个村登记注册集体经济组织,成立了股份经济合作社。然而,原村委会“三资”(资产、资源、资金)向新成立股份经济合作社的移交接收和后续监管成为新的难题。

面对农村集体资产几十年来制度不健全、管理不规范的复杂现状,我州因地制宜、积极探索、勇于创新村集体资产核算管理新模式。其中一种是“县市级核算”模式,目前已在吉木萨尔县、玛纳斯县、奇台县、木垒县、昌吉市县(市)一级成立了农村集体资产核算中心。另一种“乡镇级核算”模式,是以乡镇农经站为依托,成立农村集体资产核算中心或聘请第三方财务代理公司进行核算,呼图壁县和阜康市正在探索运行中。

在成立核算中心过程中,吸纳从事农村“三资”核算专业管理人员96人,各县(市)定编定岗定待遇,留住人才拴住心,加大经费投入力度,切实保障人员薪酬。

同时,通过成立农村集体资产核算中心和聘请第三方财务代理机构,探索建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理运行机制,集中开展村集体经济组织财务记账、会计核算、审核支付、资产清查、审计服务等业务,并邀请区、州农经专家赴县(市)进行专题调研,强化督促指导,层层落实责任,扎实有效推进,取得了改革阶段性成效。

截至目前,全州共清理核实农村集体资产总额76.76亿元,集体土地、林地、草场等1088.8万亩。全州各县(市)已将农村集体资源性资产、经营性资产和非经营性资产数据全部录入了全国农村集体清产核资管理系统,实行动态监测管理。村股份经济合作社资产得到有效监管,从根本上破解了农村“三资”监管难题,加快了农村集体资产经营管理规范化进程。