玛纳斯县人民政府

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玛纳斯县2020年全面推行河湖长制自评报告

2020-11-15 18:42:43 来源:玛纳斯县水利局 作者:孟研君
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今年以来,玛纳斯县河湖长制工作始终坚持以河湖突出问题整治为抓手,深入贯彻落实区州河湖长制工作会议精神,扎实推进河长制六项任务,根据《昌吉州2020年全面落实河长制湖长制工作要点及考核细则》《玛纳斯县2020年全面落实河长制湖长制工作要点及考核细则》等文件精神,建立河湖长制责任体系,完善协调工作机制,河湖长制工作全面有序推进,河湖管理与保护取得良好成效。

一、河湖概况

玛纳斯县域内共有大小河流18条。常年有水河流有3条,其中有1条自治区级河流(玛纳斯河),1条州级河流(塔西河),1条县级河流(清水河),玛纳斯河上游支流有4条(古仁郭勒河、古仁郭勒河右支河、也盖孜阿苏沟、大白杨沟),塔西河上游支流有3条(塔色尔卡乌增沟、喀列斯萨依沟、库普依达腊斯沟),季节性砂河有8条(清水河巴斯陶干沟砂河、乐土驿胡家大沟、旱卡子大砂河、包家店大砂河砂沟、包家店胡家沟砂河、包家店井井沟砂河、包家店东砂沟砂河、乐土驿张家沟砂河)。自开展河长制以来,我县已将县域内18条大小河流全部纳入河长制管理范围,按照河长制要求进行管理。

二、工作开展情况

(一)河湖长组织体系建设成立由县委书记和县长任总河长,政府各职能部门为成员的“玛纳斯县河湖长制工作领导小组”,按照河长制六项工作任务明确职责。我县共设立18条河流分级分段河长,其中自治区党委常委、组织部长李邑飞担任玛纳斯河河长(自治区级河流),昌吉州副州长王燕担任塔西河河长(州级河流),其余16条河流均列入县级河长制名录,由县委、政府主要领导担任河长,河流流经乡镇主要领导担任河段长。县乡两级河流名录均已在县政府网站公示。制定河长公示牌设置计划,严格按照自治区下发的公示牌设置规格、内容等具体要求设立公示牌,目前全县已设置完成河长制公示牌27块。设置完成库长制公示牌7快。

(二)河湖长制制度及机制建设县委、政府高度重视河长制工作,我县根据实际,在广泛征求意见的基础上,研究制定《玛纳斯县河湖长制实施方案》,明确各成员单位职责分工,并就建立联合执法体系做出具体要求,对六项任务再次细化,分别建立“河长会议制度”、“信息共享制度”、“信息报送制度”等十余项制度,为河长制各项工作落实提供健全的制度保障。为提升群众对河湖长制工作的了解和认识,我县利用“世界水日”、“中国水周”等各类活动,广泛开展河湖长制工作宣传工作,累计悬挂宣传标语15条,印发河长制宣传册0.5万份,树立宣传牌、警示牌25块,利用电视媒体对河长巡河、塔河生态基流下泄、河道最美巡河员进行新闻报道,持续扩大和提升河长制工作知晓度和影响力。

(三)河湖长履职情况由县编委会批复,同意成立河长制办公室,明确编制、人员和机构职责,全县13个乡镇均已挂牌设立河长制办公室也,均有固定办公场所,并已配备工作人员及办公设备。2020年,县委财经委员会已将年度河长制工作经费纳入县级财政预算,实行预算内管理。今年来,结合春季防洪和夏季防汛工作,各级河长共巡河792次(州级河长巡河4次,县级河长巡河63次,乡镇级河长巡河162次,村级河长巡河563次),共发现问题5处,均已建立整改台账并及时督促整改销号。今年来,全县共召开河长制工作会议2次,巡河专题工作会议2次。与自治区玛纳斯河河长办开展联合执法1次,与国土、公安、自然资源、环保开展玛河执法整治1次,配合呼图壁河长办处理行洪通道问题1次,配合八师石河子市协调解决取水口问题1处。专题协调解决重大问题2次。

)工作组织推进情况为推进河长制工作落实,今年来,我县将河长制工作纳入全县各乡镇绩效考核指标,县河长制办公室对下级河湖长办开展指导检查2次;开展暗访2次,共发现问题4个,下发工作整改、督办单4份(落实巡河通APP使用督办单、行洪通道防汛隐患整治督办单、河道内刺激性气味水体核查督办单、河道问题整治督办单)。我县已完成18条河流“一河一策”方案编制和“一河一档”资料的整理。完成7座水库的“一库(湖)一档”方案的编制和“一库一档”资料的整理。完成塔西河三年整治行动方案编制及批复,完成塔西河及其它河流“一河一策”中期评估报告。完成自治区河长制信息系统的资料完善工作,各级河长积极落实手机巡河APP,完成手机APP巡河次数788次,河长制工作得到全面推进。

(五)河湖治理保护及成效。按照《关于贯彻落实<水利部河道采砂管理工作的指导意见>的通知》(新水厅[2019]86号)文件精神,我县严格落实采砂专项治理工作,及时开展河道采砂编制。为确保塔西河生态治理修复,经研究,对塔西河实施全面禁止采砂。完成塔西河两个砂厂及玛河东岸S115县以北4家砂厂的整治并上报销号。完成《玛纳斯县河湖岸线管理利用规划》《塔西河水域岸线管理保护利用规划》及其它季节性河流岸线管理与利用规划编制。为做好河湖确权划界工作,我县结合第三次全国土地调查,以河湖为单元,对县域内3条河流、7座水库、2个水厂及渠道开展确权划界工作,目前规模以上河湖塔西河河道岸线及县域范围内水库、干渠、水厂等水利工程管理范围划定工作、界桩、公示牌埋设工作基本完成。

三、主要工作亮点(示范河湖建设)

为彻底改变玛河面貌,建设示范河湖,玛纳斯县开展玛纳斯河东岸(S115-G30)生态修复和保护工程项目。项目北至S115玛河大桥,南至乌奎高速(G30),南北长3200米,东西平均宽度约300米,用地总面积1660亩,总投资2.3亿元。项目分两期实施,主要建设内容包括场地整理、场地护坡、植被恢复、内水湿地、巡河道路、景观构筑物及小品等。项目按照县委“大道至简,归于自然”的生态治理要求,因地制宜,遵照现状地形地貌,用废弃沙坑和低洼场地做生态湿地,梳理废料高坡做微地形种植,对戈壁石滩进行生态修复,还原绿色本地。同时通过水系、种植纹样等方式将玛纳斯县最具特色的水文化、玉文化和凤凰文化融入到整个项目中。工程自2020年8月份开工建设,截止目前过程已累计完成约8000万元工程量,主要包括实施完成了场地平整75.3万平方米、换填种植土44.8万立方米、供水管网布设40.6万平方米、播散草种40.6万平方米、灌木种植7400平方米、水泡开挖4.8万平方米、土工布铺设13.1万平方米,矩形渠700米等工程。10月底前完成二期施工区域内场地平整、种植土回填、秋季乔木栽植、给水管道安装、沉沙池、引水渠及泵房等配套设施,同时进行滨河路与巡堤路的清表与填筑施工。通过项目实施,将玛河东岸打造成为一条集城市形象、市民休闲、慢行、科普为一体的城市滨河生态绿带,可产生良好的生态效益和社会效益。整个项目计划2021年10月前完成建设。

四、主要问题及相关建议

乡镇河段长是落实河湖长制工作的主要力量,但从目前河长制工作开展情况来看,各乡镇工作多任务重,人员不足,造成部分乡镇巡河次数不够、质量不高、“四乱”清查不到位、整治不彻底。建议各乡镇结合工作实际情况,充实力量,确保质量。

五、自评估主要结论

2020年玛纳斯县深入贯彻落实区州河湖长制工作会议精神,以“河长制六项工作任务”为抓手,坚持问题导向,开拓创新,进一步强化落实河长制责任体系,完善和健全协调机制,各级河湖长履职尽责到位,清四乱”专项行动见到明显成效,水资源、水生态、水环境持续改善,河湖长制工作有序推进。通过自评分数96.3分(按照最严格水资源管理自评估93分计算),自评估结果为优秀。

 

 

玛纳斯县人民政府

2020年11月13日


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